ГАРМОНІЗАЦІЯ ДЕРЖАВНОЇ СТАТИСТИКИ У СФЕРІ ІННОВАЦІЙ З ВИМОГАМИ ЄВРОПЕЙСЬКИХ СТАНДАРТІВ: ІНСТИТУЦІОНАЛЬНИЙ БАЗИС, ПРОБЛЕМИ ТА МОЖЛИВОСТІ
Ключові слова:
інновації, екосистема інновацій, підприємництво, державна статистика, індикатори, інституціональний базис, регламенти ЄС, цифровізація, відновлення.Анотація
Актуальність роботи обумовлена потребою прийняття виважених державних рішень, спрямованих на посилення екосистеми інновацій та її підприємницької складової як основи відновлення, подолання структурнотехнологічної відсталості економіки України. Це зумовлює потребу в якісних і надійних статистичних даних, які відповідають передовій практиці ЄС. Відображено інституціональний базис адаптації державної статистики у сфері інновацій до вимог європейських стандартів. З’ясовано, що національна статистична методологія у сфері оцінювання інноваційної діяльності підприємств загалом відповідає регламентам і рекомендаціям ЄС, однак неможливо оцінити усі компоненти якості відповідного державного статистичного спостереження щодо точності, послідовності, зіставності та зрозумілості статистичних даних через призупинення публікації актуальної статистичної інформації в період дії воєнного стану. Розкрито особливості інструментарію ЄС щодо оцінювання національних і регіональних екосистем інновацій та їхньої підприємницької складової – європейського та регіонального інноваційних таб ло (EIS та RIS). Надано характеристику окремих індикаторів EIS, які станом на 2023 р. залишаються поза сферою охоплення державною статистикою, та визначено можливості їх вимірювання Держстатом. Серед цих індикаторів визначено такі, що дублюють індикатори, представлені в іншому, більш розгорнутому, інструментарії ЄС щодо оцінювання цифрової ефективності Європи – Індексі цифрової економіки та суспільства (DESI), та, згідно з відповідним розпорядженням уряду України, будуть збиратися та оприлюднюватися щороку з 2025 р. Окреслено умови включення українських регіонів до RIS, оскільки цьому сприятиме статистичний класифікатор територіальних одиниць України (NUTS-UA).
Класифікація за JEL: C82, М21, О38.
Посилання
Міністерство економіки України. (2024a). Проєкт Стратегії відновлення, сталого розвитку та цифрової трансформації малого та середнього підприємництва на період до 2027 року. https://www.me.gov.ua/ Documents/Detail?lang=uk-UA&id=454b13bc-3503-4185-b59db60f6467748c&title=ProektStrategiiVidnovlenniaStalogoRozvitkuTaTsifrovoiTransformatsiiMalogoTaSerednogoPidprimnitstvaNaPeriodD2027-Roku
National Recovery Council. (2022). Ukraine’s National Recovery Plan. https://uploads-ssl.webflow.com/621f88db25fbf24758792dd8/62c166751fcf41105380a733_NRC%20Ukraine%27s%20Recovery%20Plan%20blueprin t_ENG.pdf
Міністерство економіки України. (2024b). План для Ukraine Facility 2024-2027. https://www.ukrainefacility.me.gov.ua/wpcontent/uploads/2024/03/planukraine-facility.pdf
Кіндзерський, Ю. (2023). Промислова політика для економічного розвитку: до проблеми її обґрунтування з позицій світового досвіду та в контексті необхідності використання у воєнний період та при повоєнному відновленні в Україні. Економічний аналіз, 33, 3, 110-129. DOI: https://doi.org/ 10.35774/econa2023.03.110.
Pidorycheva, I., Kindzerski, Yu., Litkovych, Yu. (2023). Innovation communities for sustainable development: principles of formation and possibilities of use in the context of prospects for post-war revival of the affected territories of Ukraine. Prospects for sustainable development and ensuring the security of economic systems in the new geostrategic realities. Scientific monograph. Košice: Vysoká škola bezpečnostného manažérstva v Košiciach, 198-208.
Державна служба статистики України. (2024). Звіти про діяльність. https://ukrstat.gov.ua/zvit/2023/zvit_rd_2022.htm
Урядовий портал. (2024a). Звіти про виконання Угоди про асоціацію між Україною та ЄС. https://www.kmu.gov.ua/diyalnist/yevropejska-integraciya/ vikonannya-ugodi-pro-asociaciyu/zviti-pro-vikonannya-ugodi-pro-asociaciyu.
Український центр європейської політики. (2023). Україна та Угода про асоціацію. Моніторинг виконання 2014–2022. ГО «Український центр європейської політики», Представництво Фонду Конрада Аденауера в Україні. Київ, 2023. https://ucep.org.ua/wp-content/uploads/2023/08/final_ report_aa_ucep_2023_ukr.pdf
Урядовий портал. (2024b). Звіт про виконання Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом за 2022 рік. Урядовий портал. https://www.kmu.gov.ua/storage/app/sites/1/55-GOEEI/zvit_pro_vykonannya_ ugody_ pro_asociaciyu_za_2022_rik.pdf.
Osaulenko, O. H. (2017). Experience of Introduction of National Principles Governing the Activity of the State Statistics Bodies of Ukraine. Statistics of Ukraine, 1 (76), 56-60. https://doi.org/10.31767/su.1(76).2017.01.08.
Червона, С. П., Парфенцева, Н. О. (2022). Удосконалення нормативноправового забезпечення організації державної статистики України в рамках реалізації Угоди про асоціацію між Україною та ЄС. Статистика України, 1 (96), 30-39. https://doi.org/10.31767/su.1(96)2022.01.03.
Заєць, С. В. (2020). Якість офіційної статистичної інформації: підходи та міжнародна практика оцінювання. Статистика України, 1 (88), 04-15. https://doi.org/10.31767/su.1(88)2020.01.01.
Єгоров, І. Ю., Грига, В. Ю. (2019). Порівняльний аналіз наявності індикаторів цифровізації в Україні та інших країнах Східного партнерства ЄС. Статистика України, 3 (86), 56-62. https://doi.org/10.31767/su.3(86)2019.03.06.
Верховна Рада України. (2023a). Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони : Закон України від 27.06.2014 р. № 984_011 (редакція від 30.11.2023 р.). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_011#Text
Верховна Рада України. (2022). Про офіційну статистику : Закон України від 16.08.2022 р. № 2524-IX. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2524-20#Text.
Верховна Рада України. (2023b). Про затвердження Програми розвитку офіційної статистики до 2028 року : Постанова Кабінету Міністрів України від 15.09.2023 р. № 989. Верховна Рада України. https://zakon.rada.gov.ua/ laws/ show/989-2023-%D0%BF#Text
European Commission. (2023a). Commission Staff Working Document. Ukraine 2023 Report. Accompanying the document. Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions 2023 Communication on EU Enlargement policy. Brussels, 8.11.2023 SWD(2023) 699 final. https://neighbourhood-enlargement.ec.europa.eu/ system/files/2023-11/SWD_2023_699%20Ukraine%20report.pdf.
Державна служба статистики України. (2021). Наукова та інноваційна діяльність України. 2020. Київ. 243 с.
EUR-Lex. (2020a). Commission Implementing Regulation (EU) 2020/1197 of 30 July 2020 laying down technical specifications and arrangements pursuant to Regulation (EU) 2019/2152 of the European Parliament and of the Council on European business statistics repealing 10 legal acts in the field
of business statistics (Text with EEA relevance). https://eurlex.europa.eu/legal-content/en/TXT/?uri=CELEX%3A32020R1197.
Державної служби статистики України. (2022). Методологічні положення державного статистичного спостереження щодо інноваційної діяльності підприємств: Наказ Державної служби статистики України від 28.12.2022 р. № 418. 42 с.
Eurostat. (2020). Community Innovation Survey 2020 (CIS2020). https://ec.europa.eu/ eurostat/cache/metadata/en/inn_cis12_esms.htm.
Міністерство цифрової трансформації України. (2023). Розвиваємо цифрову державу: долучайтеся до обговорення Стратегії розвитку екосистеми
інновацій в Україні. https://thedigital.gov.ua/news/rozvivaemo-tsifrovuderzhavu-doluchaytesya-do-obgovorennya-strategii-rozvitku-ekosistemiinnovatsiy-v-ukraini
EUR-Lex. (2022). Commission Implementing Regulation (EU) 2022/1092 of 30 June 2022 laying down technical specifications of data requirements for the topic ‘Innovation’ pursuant to Regulation (EU) 2019/2152 of the European Parliament and of the Council (Text with EEA relevance). https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_impl/2022/1092/oj.
European Commission. (2023b). European Innovation Scoreboard. https://researchand-innovation.ec.europa.eu/statistics/performance-indicators/europeaninnovation-scoreboard_en
EUR-Lex. (2019). The European Green Deal. Communication from the Commission. European Commission: Brussels, 11.12.2019 COM(2019) 640 final. https://eurlex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?qid=1576150542719&uri=COM%3A2019%3A640%3AFIN
Hollanders, H. (2023). European Innovation Scoreboard 2023. Publications Office of the European Union. https://data.europa.eu/doi/10.2777/119961
Hollanders, H., Es-Sadki N. (2023). Regional Innovation Scoreboard 2023. Publications Office of the European Union. https://data.europa.eu/doi/10.2777/70412.
Publications Office of the European Union. (2021). European Innovation Scoreboard 2021. Luxembourg: Publications Office of the European Union. https://data.europa.eu/doi/10.2873/725879
European Commission. (2019). Entrepreneurship and small and medium-sized enterprises (SMEs). https://single-market-economy.ec.europa.eu/smes_en.
EUR-Lex. (2020b). An SME Strategy for a sustainable and digital Europe. Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions. COM(2020) 103 final. Brussels, 10.3.2020. https://eurlex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52020DC0103.
EUR-Lex. (2021). Regulation (EC) No 452/2008 of the European Parliament and of the Council of 23 April 2008 concerning the production and development of statistics on education and lifelong learning (Text with EEA relevance). https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02008R04 52-20210101&qid=1713440136117.
European Commission. (2023c). DESI 2023 dashboard for the Digital Decade.
Shaping Europe’s digital future. https://digital-decade-desi.digitalstrategy.ec.europa.eu/datasets/ desi/charts
Верховна Рада України. (2023c). Про затвердження переліку показників Індексу цифрової економіки та суспільства (DESI): розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.09.2023 р. № 774-р. https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/774-2023-%D1%80#Text
EUR-Lex. (2024). Regulation (EC) No 1059/2003 of the European Parliament and of the Council of 26 May 2003 on the establishment of a common classification of territorial units for statistics (NUTS). Current consolidated version: 01/01/2024. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32003R1059.
Міністерство економіки України. (2022). Про затвердження національного класифікатора НК 028:2022: Наказ Міністерства економіки України від 25.05.2022 р. № 1381. https://www.ukrstat.gov.ua/klasf/st_kls/nakaz_1381.pdf.
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).